采购项目编号：20191113

采购项目名称：校园公共区域监控系统

采购人名称：唐山幼儿师范高等专科学校

竞争性谈判文件

       

采购机构名称：唐山幼儿师范高等专科学校

二〇一九年十一月

声  明

   为了保证采购活动的公开、公平、公正，特此郑重声明：本文件及有关附件作为谈判依据，对供应商及参与人均具有约束力，供应商编制响应文件必须按照本文件的约定进行,由于对谈判文件的误解而造成的无效响应或其他情况,后果自负。

 

                 唐山幼儿师范高等专科学校  

               

文件目录

第一部分 谈判邀请函 4

第二部分 谈判项目技术、服务、安全要求 6

第三部分 供应商须知 14

第四部分 采购合同 24

第五部分 响应文件格式 26

第一部分 谈判邀请函

唐山幼儿师范高等专科学校遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，对校园公共区域监控系统项目进行竞争性谈判采购，欢迎具有完成本项目能力的供应商参加谈判活动。

1.采购人名称：唐山幼儿师范高等专科学校

2.采购项目名称：校园公共区域监控系统

3.采购项目编号：20191113

4.项目供货期限为：合同签订生效后30日内送货安装调试完毕。

项目供货地点为：唐山幼儿师范高等专科学校

5.供应商资格基本要求：

1）符合《采购法》第22条规定及相关规定。

2）具备安防工程企业贰级以上资质。

6.评审办法：最低评标价法

7.供应商邀请方式：本次采用公开方式。

7.1公告方式：本次谈判邀请在唐山幼儿师范高等专科学校校园网后勤管理处网站（http://houqin.tsyzh.com/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1011）上以公告形式发布。

8.公告期限及下载谈判文件时间：北京时间2019年11月28日至2019年12月2日上午8:30至下午17:30。

9.谈判文件工本费：免费

10.保证金：本次需交保证金伍仟元

保证金是供应商参与本次采购活动的必备条件，须一次性将保证金足额汇入指定账户。

账户名称：唐山幼儿师范高等专科学校

开户银行：中国工商银行滦州支行

帐号：0403014109264063239

保证金联系电话：0315-6281680。

11.报名时间：北京时间2019年11月28日至2019年12月2日上午8:30至下午17:30（现场报名）报名需带营业执照、授权委托书、汇款凭证

12.现场考察或答疑会不进行统一组织：供应商自行与采购人联系

13.采购人联系人：贺语 范喜明 联系电话：15830551987   15830507700

14. 递交响应文件截止时间：2019年12月4日 北京时间： 09:00

15.递交响应文件地点：后勤管理处

谈判地点：唐山幼儿师范高等专科学校综合楼三楼306会议室

16.谈判时间：2019年12月4日 北京时间： 09:30

17.质疑函的接收方式为书面形式提出。

18.采购人的联系部门：

唐山幼儿师范高等专科学校后勤管理处

联系电话：0315-6281680

通信地址：唐山幼儿师范高等专科学校

19.采购单位名称：唐山幼儿师范高等专科学校

项目负责人：贺语 范喜明

联系电话：0315-6281680

第二部分 谈判项目技术、服务、安全要求

谈判文件中标“★”号条款为实质性条款。标“▲”号条款为重要参数要求，无标识的为一般性条款。

一、项目说明

为满足校园视频监控全面覆盖要求，消除事故隐患，在校园公共区域安装视频监控系统。

二、采购预算为（人民币）：165000.00元（响应文件中报价高于此预算的为无效响应文件）

三、设备数量及技术规范要求

（一）采购清单

设 备 参 数

序号	设备名称	参考品牌	技术指标	数量
1	网络摄像机	大华 海康 宇视 天地伟业	≥400万像素；2.7~12mm，电动变焦镜头；支持动态域名解析功能 H.265：支持；动态范围：不小于105dB 支持透雾；支持背光补偿功能；支持宽动态自动切换；支持镜像功能；支持走廊模式；支持强光抑制 支持智能行为分析功能：当以下的智能分析达到设定的阈值时，可通过客户端软件或IE浏览器给出报警提示。包括：区域入侵、停车、越界入侵、人员聚集、进入区域、离开区域、快速移动、物品移除、物品遗留、徘徊 支持红外补光；支持区域遮盖功能 语音功能：支持双向语音对讲 （去掉不要） 亮度信号信噪比≥60dB；红外灯夜视距离：可识别设备100M处的人体轮廓；外壳防护能力≥IP66 接入标准ONVIF；GB/T28181 供电方式DC12V/POE；	2台
2	网络云台球型摄像机	大华 海康 宇视 天地伟业	≥400万像素。最大支持分辨率2592 × 1944，帧率30fps;支持分辨率2560 × 1920，帧率30fps ≥1/1.8"CMOS传感器；5-141mm电动变焦；支持120dB光学宽动态；≥22倍光学变倍 自动日夜转换功能(ICR)，实现日夜监控 红外补光距离达150米；3D降噪技术； 支持自适应透雾 支持定时、隔时、预置位、事件抓图，并上传至FTP中心；≥IP66防护等级 支持IP过滤，有效屏蔽非法IP地址访问； 支持授权用户和口令访问。	12台
3	视频综合平台一体机	大华 海康 宇视 天地伟业	两种模式部署任选其一：一是服务器视频平台+存储模式；二是视频平台存储一体机模式 服务器及视频平台参数要求：实配不低于64位4核CPU，主频支持3.0GHZ以上，内存≥32GB,SSD≥128G，硬盘双冗余电源。支持SATA、SAS接口磁盘；支持4T、6T、8T、10T硬盘；单设备最多支持≥16块，块硬盘；支持前端存储、集中存储、本地存储等存储和录像检索方式；支持服务器定时录像存储、录像回放、录像下载、视频抓拍、倍速播放、暂停控制；支持用户权限管理、设备权限设置、有效期管理等功能；支持同时登陆300个用户，且显示用户登陆状态；单设备可管理≥500个IP，即500路摄像头的管理。支持H.264，H.265编码视频的预览，录像。支持H.264，H.265编码视频的预览，录像。支持raid0、1、3、4、5、6、10、50、60、raid5EE模式；支持创建raid，支持在web界面查看磁盘smart；状态信息,支持前端设备录像同时存储到一体机和NVR ，支持硬盘热插拔功能；支持多网段及内外网接入，配置双电源，实现双电源冗余功能； 针对关键重要的视频，提供对视频进行加锁，确保不被循环覆盖; 支持Onvif、GB28181等标准协议，保障了对不同厂家前端设备的兼容性 提供原厂承诺：标准化接口，无条件协助进行视频监控平台与智慧校园统一门户平台的对接工作。	1台
4	硬盘		SAS  （8T）	16块
5	数字高清解码器	大华 海康 宇视 天地伟业	支持≥12路的HDMI接口输出，H.265编码视频解码，可设置十个以上系统预案 支持H.265/H.264等编码格式的解码；支持≥800W像素解码; 具有1/2/4/6/8/9/10/13/16/20/25/36多画面分割功能，具有单画面64路视频图像轮巡切换输出功能，支持画面拼接、开窗、叠加、漫游、跨屏等功能 单口解码能力≥4*1080P 可通过鼠标双击将单个窗口放大到整个屏幕 支持Onvif、RTSP协议接入，支持国标GB28181接入 ； 支持PAD、平台或WEB等方式进行访问、配置和管理。 需支持轮切、轮巡功能	1台
6	辅料及施工调试		包含设备机柜、安装所有监控设备所需摄像头支架，电源适配器；光纤（12芯）；电源线（国标2*1.5）；PE管；监控专用设备箱；光纤收发器；水晶头；法兰；尾纤；插板等一切施工过程中所需要的材料，均需按照国标标准配备，确保设备安装到指定位置并正常运行。	1项
7	售后服务		提供投标产品制造厂商应具有完善的售后服务体系，供货时提供针对本项目的原厂商本地区售后服务承诺函，并提供三年质保。

   

（二）详细技术规范及要求

四、安全标准：符合国家、地方、行业、团体或企业标准，并按照最高标准执行。

五、服务要求

1.服务标准：国家、地方、行业、团体或企业标准，并按照最高标准执行。

2.售后服务：

1）报价包含本次采购的货物本身价、备件、配件、货物运输到指定地点的运输费用、保险费用、安装调试费、培训费、质保及各项税金等验收合格的所有费用。

2）产品质保期：验收合格后开始计算，质保期为365天。质保期内成交供应商对所投货物实行包修、包换、包维护保养。质保期内，在非人为因素情况下，维修换件保养费用和备品备件发生的费用均由成交供应商负责。

3）产品故障响应时间：质保期内，安排专人负责维护，设备出现故障应在24小时内做出响应，48小时内派专业技术人员到现场进行维护，96小时内解决问题，故障不能按时排除应提供备用产品。

4）培训：应委派具有丰富经验的培训教员提供培训服务。

六、知识产权

1.供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

2.除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3.供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

4.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

七、验收程序及付款

1.验收：

采购人应当按照采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

2.付款：

采购人验收合格后30日付款95%，其余款项验收合格满12个月无违约30日内一次无息付清。

八、本次谈判采购由采购人授权谈判小组确定成交供应商。

附件一                          资格审查内容

本次采用资格后审

供应商参加本次谈判必须在开标提交下列资格审查的材料，采购人负责进行审查。

注：1.采购人保留对原件进行核查的权利。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。评审结束后采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会采购人，并书面报告本级人民政府财政部门，并按提供虚假材料处理。

2.未能提供以上资料或提供资料不全的，为未通过资格审查。

附件二                        符合性检查内容

谈判小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查包括但不限于以下内容。

注：谈判文件中提供格式的必须按照提供的格式填写，否则为无效响应文件。

附件三                          相关规定

1.该项目非专门面向中小企业或小型、微型企业采购。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

3.本项目不接受联合体参与（注：联合体是指两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购。

4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购人在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.同品牌谈判说明

采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下谈判的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加谈判活动。报价相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组按照谈判文件规定的方式确定一个参加采购活动的供应商，谈判文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他供应商响应文件为无效。

6.判小组不向未成交供应商解释未成交原因，不退还响应文件。

附件四                           有关名词解释

1.“采购人”系是指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次谈判采购人详见邀请函。

2.“供应商” 系指响应谈判文件并且符合谈判文件规定资格条件和参加谈判竞争的法人、其他组织或者自然人。

3.“采购机构”是唐山幼儿师范高等专科学校。

4.“响应文件” 系指对谈判采购文件提出的要求和条件作出实质性响应而编制的文件。

5.“谈判小组” 系由采购人代表和有关专家等组成的确定（预）成交供应商的组织。

6.“包”系指谈判文件中“谈判项目技术、服务、安全要求”中按A、B、C┅┅序号界定的可单独响应的项目。如谈判项目分包，供应商必须以包为单位，制作响应文件，分别密封单独递交。

7.“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内的产品。

8.“实质性响应”是指响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度等方面及“★”号条款为实质性条款。

9.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

第三部分 供应商须知

一、谈判文件说明

（一）重要提示

供应商必须认真阅读本谈判文件，充分理解采购项目的全部内容，并根据谈判文件要求，提供符合采购人需求和实际情况一致的、具有可操作性的详细的解决方案。供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者响应文件中没有对谈判文件的要求在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，可能导致其响应文件被拒绝。

（二）谈判文件的解释及澄清或修改

本文件涉及采购程序内容由唐山幼儿师范高等专科学校采购办负责解释。商务、技术、服务条款及合同内容由采购办负责解释。

提交响应文件截止之日前，采购人或者谈判小组可以对已发出的谈判通知书进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判通知书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者谈判小组应当在提交响应文件截止之日3个工作日前，在唐山幼儿师范高等专科学校后勤管理处网站上发布更正公告。不足3个工作日的，应当顺延提交响应文件截止之日。

（三）违约责任

由采购人与成交供应商按有关规定在合同中体现并签订。

（四）供应商资格基本要求

1.供应商参加采购活动应当具备采购法第二十二条规定，并提交以下材料：

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

（4）参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（5）安防工程企业贰级以上资质。

采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。

（五）交货时间

具体交货时间供应商必须在谈判中作出明确承诺,且符合采购人的交货时限要求。在合同中明确交货时间。

（六）保证金

供应商在提交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金应用人民币。保证金是否有效响应采购文件，以收到时间为依据。供应商未按照采购文件要求提交保证金的，为无效响应。在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。成交供应商的保证金在合同订立后退还。

有下列情形之一的，保证金不予退还：

1.供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的。

2.供应商在响应文件中提供虚假材料的。

3.除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的。

4.供应商与采购人、其他供应商恶意串通的。

5.采购文件规定的其他情形。

（七）谈判有效期

有效期从提交响应文件的截止之日起算。响应文件中承诺的有效期应当不少于谈判文件中载明的有效期60天(日历天)。否则为不实质性响应，为无效响应。有效期内供应商撤销响应文件的，采购人可以不退还谈判保证金。

（八）其他说明

1.合同由采购人与成交供应商签订，签订后的合同原件采购人、办公室、安全卫生处、供应商、唐山教育纪委、账务处各一份备案。

2.合同签订依据：谈判文件、响应文件、供应商承诺书、最后报价、成交通知书及澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。

3.供应商只允许根据谈判文件的要求一个项目提供一个（套）方案，一个项目报多个方案或一主选一备选的取消谈判资格。

二、响应文件的编写

（一）响应文件的编写

供应商应当按照本谈判文件第五部分要求的响应文件格式和内容编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、有效性、合法性承担法律责任。响应文件中其所投相关参数必须是确定的，否则为无效响应。

1.供应商的响应文件必须使用中文编写。响应文件中可能涉及到的外文资料必须附有相应的中文译本，外文资料与中文译本不一致之处，以中文译本为准。

2.供应商通过“唐山幼儿师范高等专科学校后勤管理处网站招标公告内（http://houqin.tsyzh.com/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1011）”,下载“谈判文件”。

3.响应文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目采购文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应文件被拒绝的风险。

4.响应文件以外的任何资料采购人将拒收。

5.供应商制作招标文件的纸质（若内容不一致所产生的的后果由供应商承担）响应文件正本一份、副本贰份并加盖鲜章。

（二）报价说明

1.报价必须为人民币，其它币种不予接受。报价表应写明报价包含的项目、单价和总价，如果单价累计与总价不符时，以单价累计为准。单价小数点明显错位的以总价为准，并修改单价。大小写不符时，以大写为准。

2.供应商应在响应文件的“报价一览表”中填写该项目的总报价，任何有选择的报价将不予接受。

3.供应商应根据谈判文件要求编制真实有效的报价。

（三）响应文件的递交

供应商应在本谈判文件中要求的递交响应文件截止时间前，将纸质响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人或者谈判小组应当拒收。

供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

1.采购人对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。

三、谈判工作程序和方法

（一）谈判小组组成、职责及义务

1.竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。采购人代表1人参加评审。

达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的采购工程，竞争性谈判小组应当由5人以上单数组成。

采用竞争性谈判方式采购的采购项目，评审专家应当从采购评审专家库内随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经校长办公会同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

由小组成员共同推选谈判小组组长一名（采购人不能为组长），主持谈判工作。

2.职责

谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：

（1）确认或者制定谈判文件。

（2）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判。

（3）审查供应商的响应文件并作出评价。

（4）要求供应商解释或者澄清其响应文件。

（5）编写评审报告。

（6）告知采购人在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人按照《采购非招标采购方式管理办法》第四条经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人应当根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。符合本款情形的，《采购非招标采购方式管理办法》第三十三条、第三十五条中规定的供应商最低数量可以为两家。

3.义务

谈判小组应当履行下列义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。

（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任。

（3）参与评审报告的起草。

（4）配合采购人答复供应商提出的质疑。

（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

（二）谈判

1.依据法律法规和谈判文件的规定，采购人对供应商的资格进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。

谈判小组仅依赖于供应商最基本的商业诚信和所递交响应文件的真实表述，不额外主动寻求外部证据，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。

谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2.谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

谈判小组所有成员与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加的供应商平等的谈判机会。

   3.响应文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效响应处理
　　3.1应交未交保证金的。
　　3.2未按照谈判文件规定要求签署、盖章的。
　　3.3不具备谈判文件中规定资格要求的。
　　3.4不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。

按谈判文件中规定的方法和标准，对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件为无效响应，谈判小组应告之有关供应商。

在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

本次谈判采取再次报价方式。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。谈判小组依据统一的价格要素评定最低报价。如谈判小组认为响应报价低于成本价时，应写出书面材料，详细说明低于成本的原因和证据，书面材料须全体谈判小组和该报价的供应商同意并签字确认。

4.推荐成交候选供应商名单

谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人不得以任何理由组织重新评审。采购人发现谈判小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

5.谈判小组根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括

（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单。

（2）评审日期和地点，谈判小组成员名单。

（3）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等。

（4）提出的成交候选人的名单及理由。

（四）成交

采购人授权谈判小组直接确定成交供应商。

（五）出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动

1.因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的。

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的。

3.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的情形除外。

（六）询问、质疑答复

1.供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

采购人应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。

采购人负责供应商质疑的答复。

供应商质疑时，按中华人民共和国财政部令第94号《采购质疑和投诉办法》文件执行。

3. 采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。

（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

（七）处罚

1.成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加我校采购活动，并予以通报：

1.1未按照采购文件确定的事项签订采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。

1.2成交后无正当理由不与采购人签订合同的。

1.3拒绝履行合同义务的。

2.谈判小组成员有下列行为之一的，责令改正，给予警告。有关法律、行政法规规定处以罚款的，并处罚款。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

2.1收受采购人、供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的。

2.2泄露评审情况的。

2.3明知与供应商有利害关系而不依法回避的。

2.4在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的。

2.5在评审过程中有明显不合理或者不正当倾向性的。

2.6未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的。

评审专家有前款情形之一，情节严重的，取消其采购评审专家资格，不得再参加任何采购项目的评审，并在校园网上予以公告。

四、合同授予

（一）成交通知书

采购人完成评审专家履职评价完成后，采购人确定成交供应商之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在唐山幼儿师范高等专科学校后勤管理处网站上公告成交结果。公告期限为1个工作日。采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级采购监督管理部门和有关部门备案。

（二）合同签订

1.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照谈判文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求、安全标准等事项签订采购合同。  

2.采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离谈判文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求、安全标准等实质性内容的协议。采购人不签订合同的，将此情况上报校方处理。

3.除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。

4.成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

5.在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。

6.合同备案时合同签字盖章完整，多页合同加盖骑缝章。备案合同承接主体与成交供应商名称一致。合同金额与成交金额一致。合同内容与采购计划备案表、采购非招标方式审批表、采购进口产品审核表、竞争性谈判文件及成交结果一致。

第四部分 采购合同

采购人（甲方）：                         合同编号：

                                        签订时间：

成交供应商（乙方）：                     合同签定地：河北.唐山

根据甲方委托唐山幼儿师范高等专科学校实施的【采购项目名称】【采购项目编号】的采购结果，按照《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》、《采购非招标采购方式管理办法》等规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。

第一条  货物名称、数量、价格条款：

序号	货物名称	规格、型号	生产厂家	数量	单价	金额	备注
合计金额（大写）：                    （小写）

（注：如货物较多可另附清单）

第二条  质量标准：

第三条  乙方对质量负责的条件及期限：

第四条  包装标准、包装物的供应与回收：

第五条  随机的必备品、配件、工具数量及供应办法：

第六条  交货方式、地点及期限：

第七条  运输方式及到达站（港）和费用负担：

第八条  设备的安装与调试：

第九条  验收标准、方法、地点及期限：

第十条  付款方式及时间：

第十一条  本合同解除的条件：

第十二条  违约责任：

第十三条  合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决。也可由当地工商行政管理部门调解。协商或调解不成的，按下列第    种方式解决。

（一）提交唐山市仲裁委员会仲裁。

（二）依法向唐山市人民法院起诉。

第十四条 本合同自  年  月  日起生效。

第十五条  其他约定事项：

第十六条  本合同一式**份。其效力相同。

第十七条  下列文件为本合同不可分割部分：

1.采购文件。

2.响应文件。

3.供应商所做的其他承诺。

甲方（全称）：公章                    乙方（全称）：公章

法定代表人（负责人）或授权委托人：    法定代表人（负责人）或授权委托人：

地址：                                地址：

电话：                                电话：

开户银行：                            开户银行：

账号：                                账号：

年  月  日                             年  月  日

第五部分 响应文件格式

供应商的响应文件应当按照以下内容及格式制作，并对其提交的响应文件的真实性、有效性、合法性承担法律责任。

封面格式

采购项目编号：                          

采购项目名称：

响  应  文  件

（正本/副本）

供应商（全称）：（签章）

法定代表人（负责人）或授权委托人：（签章）

       年        月        日

目  录

1.承诺函

2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明

3.财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料

4.履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

5. 安防工程企业贰级以上资质证明

6.保证金缴纳凭证

7.无重大违法记录的声明

8.法定代表人（负责人）证明（如为授权委托人，还须提供授权委托书）

9.近三年同类项目经验案例

10.报价一览表

11.质量及售后服务承诺

12.供应商认为有必要提供的其他资料及方案（若有的话需要提供否则不用提供）。

一、承诺函

唐山幼儿师范高等专科学校：

我方（供应商全称）已详细阅读了贵方关于（项目名称）采购项目（项目编号）谈判文件的全部内容，决定接受此谈判文件的全部要求并授权（姓名）（职务）为我方的全权代表参加本次的谈判活动。

据此我方郑重声明以下诸点并对之负法律责任：

1. 我方已详细阅读了谈判文件、澄清或者修改等全部内容并同意其规定，以及全部参考资料和有关附件，我方接受谈判文件的全部要求，对此项目进行全部响应。

2.我们完全同意放弃对谈判文件有不明及误解的权利。如果由于我方对谈判文件规定的任何误解和忽略而导致成交后发生的任何风险，其责任由我方自负。

3.我方已按贵方的要求向贵方提交了谈判保证金**元。

4.我方承诺在合同签定后**日内完成全部采购项目，达到验收标准。

5.如果贵方接受我方响应文件，我方将按谈判文件的规定与贵方签订合同并全面履行合同责任和义务。

6.我方的响应文件自谈判结束之日起有效期为**天（日历天）。在该期限届满之前，本响应文件对我方始终有约束力。

7.我方承诺所提供的任何资料都是真实可靠的，同意采购人随时对原件进行核查的权利。若原件与响应文件中的复印件（或扫描件）不一致，我方承担一切法律后果。

8.与我方有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：              

电话：          

其它联系方法：  

法定代表人（负责人）（或授权委托人）：(签名或签章)              

供应商（全称）：（签章）

年  月  日

二、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户。自然人是指《中华人民共和国民法总则》（以下简称《民法总则》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。并加盖签章。

分公司根据《民法总则》可以以自己的名义参与。

三、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料

1.财务状况报告包括经审计的财务报告（上一年度或本年度）或银行出具（有效期内的）的资信证明，能够清晰准确反映供应商的商业信誉情况，间接反映供应商是否有健全的财务会计制度。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。并加盖签章。

2.依法缴纳税收：参加采购活动近一年中任意一个月的时间内缴纳增值税、企业所得税的凭据（包括税务机关或开户银行的缴纳凭证）。并加盖签章。

3.社会保障资金：参加采购活动近一年中任意一个月的时间内缴纳社会保险的凭据，其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据（包括社保机关、税务机关或开户银行的缴纳凭证）。并加盖签章。

注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

四、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

供应商履行合同所必需的设备和专业技术能力按照下列企业概况内容进行填写，并对其真实性负法律责任。

企业概况

五、安防工程企业贰级以上资质证明

六、保证金缴纳凭证

基本账户开户银行汇款凭证，并加盖签章。保证金缴纳响应情况以实际收到的汇款为准。

七、无重大违法记录的声明

唐山幼儿师范高等专科学校：

我       （公司全称）     ，在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、违纪记录。

特此郑重声明！

法定代表人（负责人）：（签名或签章）

供应商（全称）：（签章）

            年  月  日

备注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加采购活动，期限届满的，可以参加采购活动。

八、法定代表人（负责人）证明

姓名        性别        年龄       ，在我公司(或者企业、单位)任        职务，系我公司(或者企业、单位)的法定代表人（负责人）。特此证明。

单位全称：（签章）

年  月  日

法定代表人（负责人）身份证复印件（或扫描件）（双面）

授权委托书

唐山幼儿师范高等专科学校：

兹委托      参加贵单位组织的项目编号为       的        项目的采购活动，全权代表我单位处理谈判的有关事宜。

附全权代表情况：

姓名：         性别：    年龄：      职务：          

身份证号码：                                          

详细通讯地址：                                      

电话：                 传真：                      

邮政编码：                        

                 

供应商（全称）:（签章）            法定代表人（负责人）：（签名或签章）

                   

年   月    日

授权委托人身份证复印件（或扫描件）（双面）

九、近三年同类项目经验案例

供应商名称: （签章）

法定代表人（负责人）（或授权委托人）：签名或签章

注：1.以合同签订时间为准，附有完整合同复印件（或扫描件）。

2.未提供不作无效响应文件处理。

十、报价一览表

供应商名称：（签章）

采购项目名称：                                 金额单位：元（人民币）

序号	名    称	报价（小写）
总价：（大写）

法定代表人（负责人）（或授权委托人）：（ 签名或签章 ）    

十一、质量及售后服务承诺

供应商对技术指标要求和服务要求的响应情况（“响应”或“不响应”），产品的质保年限、保修承诺、维修保养计划、供货进度表、售后服务培训等。

十二、供应商认为有必要提供的其他资料及方案

1.对采购人要求和需要采购人及相关部门配合的工作的。

2.供应商认为有必要提供的其他资料。