采购项目编号：20200306
采购项目名称：
采购人名称：安全卫生处
竞争性谈判文件
采购机构名称：唐山幼专采购办
二〇二〇年二月
声 明
为了保证采购活动的公开、公平、公正，特此郑重声明：本文件及有关附件作为谈判依据，对供应商及参与人均具有约束力，供应商编制响应文件必须按照本文件的约定进行,由于对谈判文件的误解而造成的无效响应或其他情况,后果自负。
唐山幼专采购办
文件目录
第一部分 谈判邀请函 4
第二部分 谈判项目技术、服务、安全要求 6
第三部分 供应商须知 13
第四部分 采购合同 23
第五部分 响应文件格式 25
第一部分 谈判邀请函
唐山幼儿师范高等专科学校采购办遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，对唐山幼专校园安保人员招聘项目进行竞争性谈判采购，欢迎具有完成本项目能力的供应商参加谈判活动。
1.采购人名称：唐山幼专采购办
2.采购项目名称：唐山幼专校园安保人员招聘
3.采购项目编号：20200306
4.项目服务期限为：详见合同。
项目服务地点为：原唐山学院东校区及原十五中校区
5.供应商资格基本要求：
1）符合《采购法》第22条规定及相关规定。
2）测绘资质丙级以上。
6.评审办法：最低评标价法
7.供应商邀请方式：本次采用网上公开。
7.1公告方式：本次谈判邀请在唐山幼儿师范高等专科学校校园网后勤管理处网站（http://houqin.tsyzh.com/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1011）上以公告形式发布。
8.公告期限及下载谈判文件时间：北京时间2020年3月30日-2020年4月1日 上午8:00-11:30；下午14:00-17:00。
9.谈判文件工本费：免费
10.保证金：本次需交保证金壹万伍仟元
保证金是供应商参与本次采购活动的必备条件，须一次性将保证金足额汇入指定账户。
账户名称：唐山幼儿师范高等专科学校
开户银行：中国工商银行滦州支行
帐号：0403014109264063239
保证金联系电话：0315-6281680
11.报名时间：2020年3月30日-2020年4月1日 上午8:00-11:30；下午14:00-17:00（本次招标采用微信报名）报名需提供营业执照、授权委托书、汇款凭证照片原件。联系人：贺语 范喜明 联系电话：15830551987 15830507700 微信号：heyu 1978
12.现场考察或答疑会不进行统一组织：供应商自行与采购人联系
13.采购人联系人：李敬宇 联系电话13582514996
14. 递交响应文件截止时间：2020年4月7日 北京时间：9:00
15.递交响应文件地点：后勤管理处
谈判地点：唐山幼儿师范高等专科学校综合楼三楼306会议室
16.谈判时间：2020年4月7日 北京时间：9:30
17.质疑函的接收方式为书面形式提出。
18.采购人的联系部门：
唐山幼儿师范高等专科学校后勤管理处
联系电话：0315-6281680
通信地址：唐山幼儿师范高等专科学校
19.采购机构名称：唐山幼专采购办
项目负责人：贺语 范喜明
第二部分 谈判项目技术、服务、安全要求
谈判文件中标“★”号条款为实质性条款。标“▲”号条款为重要参数要求，无标识的为一般性条款。
一、项目说明
项目说明：唐山学院东校区及十五中校区以前招聘保安到期，需要进行新一轮招标，人数需求（共计24人）1、河北路校区：南门、西门每班3人，24小时3班倒，每班8小时，合计18人。要求在做好门禁管理工作同时，做好每两小时一次的校内巡逻工作。巡逻时，一人在门口值班，另两人一组到校园巡逻。南门西门交替进行巡逻。
2、裕华道校区：大门每班2人，24小时3班倒，每班8小时。共计6人。
二、采购预算为（人民币）：294000.00元（响应文件中报价高于此预算的为无效响应文件）
三、服务内容及详细技术规范及要求
（一）人员要求：
1、保安员身体健康，均具备公安机关颁发的保安员证（提供上述人员带身份证号码上述证书扫描件），年龄50周岁以下。
3、投标方承诺投入的安保人员，自合同生效日起20天内不能流动（甲方提出要求除外）
4、所有安保人员要求已婚，无传染性疾病、无精神病史和其他不能控制自己行为能力的疾病病史；品行良好，遵纪守法，上岗前提供公安机关无犯罪记录证明。
（二）职责要求：
大门执勤
1、遵纪守法，遵守学校各项规章制度，服从领导，认真履行岗位职责。
2、着装上岗，仪表大方；言语文明，礼貌待人；工作认真，服务热情。
3、按时上岗，认真值守，不擅自离岗、漏岗、睡岗，未经允许不得随意换岗。
4、禁止饮酒上岗，值班期间禁止做与工作无关的事。认真做好本职工作，不听谣、不信谣、不传谣。除特殊天气等原因外，一般在警卫室外执勤。
5、热情接待校外来客来访者，严格执行学校来客审批登记制度，经批准后方可放行，并认真做好登记。
6、值班期间做好校园巡逻工作，发现问题及时处置，同时做好巡查记录。
7、严格执行学校规定，坚持原则，同时要注意工作态度、方法，避免与学生、校外人员发生矛盾冲突。
8、做好门禁管理工作，保护师生及校园平安，对寻衅滋事、扰乱学校正常秩序人员勇于斗争，争取控制在校门外，并及时通知领导，紧急情况可直接报警。
9、做好学校公物出校检查工作，防止学校财物丢失。
10、熟练使用各种防暴、反恐及各类消防设施，对突发灾害事件进行紧急处置，保障师生生命安全。
11、禁止值班期间会友，严禁校外闲杂人员入校，禁止无关人员进入警卫室闲聊、逗留。
12、维持好学校门口秩序，门口及两侧50米内禁止停车、摆摊、设点。
13、做好学校大门内外卫生工作，随时清扫，保持整洁。
14、认真填写各种工作记录，交接班时做好信息通报，避免误事。
15、认真完成领导交办的其他临时性工作。
校内巡逻
1、负责院内外治安、消防、校园周边等综合治安治理的24小时不间断巡视工作。
2、维护正常的校园秩序的检查、保护，维护学校资产安全、维护师生人身安全。做好防盗、防聚众闹事、防各种破坏活动，防止任何影响师生安全和学校秩序的行为，确保师生人身安全不受侵犯和学校财产不受损失。
3、随时关注办公楼、教学楼、学生宿舍以及人员密集场所等各重点部位的治安、消防状况，严查院内陌生、校外人员等可疑人员。
4、负责楼宇安全检查，保护各楼的财产安全，保证夜间不会有滞留人员，更不得发生刑事案件。
5、巡视中要思想集中，做到“看、听、闻、问”，做好消防设施及其他防盗设施的日常检查工作，发现问题及时向保安队长或甲方汇报。
6、避免出现校园内破坏设施设备、伤害师生的事件，避免发生打架、斗殴甚至行事案件。巡视时有礼有节，认真回答来人来访的询问，热情礼貌服务。发现问题及时解决，遇重大问题及时向保安队长或采购方负责人汇报，巡视中严格杜绝盲点，巡视时有礼有节，热情礼貌服务。
（三）服务内容及要求
1、保安公司负责学校整体安全保卫工作，维护学校正常秩序，保障学校财产和师生人身不受侵害。做好校园门禁管理，维持校门内外秩序及卫生；加强校园巡逻，有效处理各种突发事件，坚决制止并消除校园内各类安全事故；做好安全检查，发现隐患及时上报；做好防火、防盗、防破坏等工作；做好反恐、防暴、火灾、地震等突发事件应急处置工作；做好学校大型活动及重要时间节点的校园秩序保障工作；做好服务人员定期培训、演练等工作，保证提供优质服务；完成学校临时指派的校园安保工作。
2、保安人员全年实行24小时3班轮岗值班制。保安人员需熟练掌握防爆安防器材、技防设备的使用，及时发现并清除各类隐患，维护安全保卫工作范围内管理秩序。
3、保安服务公司制定相应的各种应急预案，并进行应急演练，每半年各种应急演练不少于2次。应急演练要求有预案、有记录、有影像资料、有总结。
4、保安人员如出现违反工作纪律问题，经校方与保安服务公司协商后，进行处理。如需更换保安人员，保安公司须在48小时内完成。保安人员因个人原因辞职的，须提前1周向校方说明。保安人员因病无法工作，须由保安公司协调替班人员。
5、用于保安工作的所有各项费用（如：通讯工具、劳保、服装费、培训费、加班费等）由中标的保安公司自理。
6、保安公司及派出的保安人员均应服从学校的要求及管理。学校对一些重要岗位的设置、人员录用有决定权。不能胜任相关工作的人员保安公司必须按照学校的要求进行调换。
7、保安公司对学校的保安管理方案、组织机构、人员录用等建立的各项规章制度，在实施前报学校备案。
8、保安人员与学校无任何劳动关系和劳务关系，从事工作期间所发生的一切社会保险、工伤等均与学校无关，由保安公司承担。由于保安人员履职不当，给学校造成的影响和损失，由保安公司方承担。
9、保安公司严格按照合同约定向学校派驻符合要求的安保人员，对不符合合同要求的，甲方将对乙方进行罚款处理，凡不符合派驻要求的，每人次罚款100元，情节严重的将解除合同。
10、因保安公司工作失职导致学校财产或其他损失的，追究保安公司责任。
四、知识产权
1.供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
2.除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
3.供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
4.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
五、验收程序及付款
1.验收：
采购人应当按照采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。大型或者复杂的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。
2.付款：
甲方根据合同约定和每月安保服务工作考核结果，给付乙方安保服务费用。每月安保服务费按照中标总金额分5个月折算，合同履行日期以甲方确定日期为准，安保服务不足一个月的按日核算金额。
六、本次谈判采购由谈判小组确定成交供应商。
附件一 资格审查内容
本次采用资格后审
供应商参加本次谈判必须在“响应文件”中提交下列资格审查的材料，采购人负责进行审查。
序号
内容
备注
1
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2
保证金开标现场缴纳。
3
1.财务状况报告：经审计的财务报告（上一年度或本年度）或银行出具（有效期内的）的资信证明。
2.依法缴纳税收：参加采购活动近一年中任意一个月的时间内缴纳增值税、企业所得税的凭据（包括税务机关或开户银行的缴纳凭证）。
3.社会保障资金：参加采购活动近一年中任意一个月的时间内缴纳社会保险的凭据，其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据（包括社保机关、税务机关或开户银行的缴纳凭证）。
注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
4
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供“企业概况”内容）。
5
通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国采购网(www.ccgp.gov.cn)、中国执行信息公开网（htpp://zxgk.court.gov.cn/）等渠道查询参与供应商的信用记录。信用信息查询截止时间为谈判截止时间。
采购人自行网上查询
6
具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。如资质证书、许可证等。
注：1.采购人保留对原件进行核查的权利。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。评审结束后采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会采购办，并书面报告本级人民政府财政部门，并按提供虚假材料处理。
2.未能提供以上资料或提供资料不全的，为未通过资格审查。
附件二 符合性检查内容
谈判小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查包括但不限于以下内容。
承诺函及报价
响应文件有效期、纸质响应文件
法定代表人（负责人）证明（如为授权委托人，还须提供授权委托书）、响应文件的签署
服务质量承诺及服务期限
技术规范要求响应情况（是指采购文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或例外）
采购政策（若有的话）
7
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动
8
其他事项
注：谈判文件中提供格式的必须按照提供的格式填写，否则为无效响应文件。
附件三 相关规定
1.该项目非专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。
3.本项目不接受联合体参与（注：联合体是指两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购。
4.参加谈判时必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国采购网(www.ccgp.gov.cn)、中国执行信息公开网（htpp://zxgk.court.gov.cn/）等渠道查询信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单的供应商。
5.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购办在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
6.谈判小组不向未成交供应商解释未成交原因，不退还响应文件。
附件四 有关名词解释
1.“采购人”系是指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次谈判采购人详见邀请函。
2.“供应商” 系指响应谈判文件并且符合谈判文件规定资格条件和参加谈判竞争的法人、其他组织或者自然人。
3.“采购机构”是唐山幼专采购办。
4.“响应文件” 系指对谈判采购文件提出的要求和条件作出实质性响应而编制的文件。
5.“谈判小组” 系由采购人代表和有关专家等组成的确定（预）成交供应商的组织。
6.“包”系指谈判文件中“谈判项目技术、服务、安全要求”中按A、B、C┅┅序号界定的可单独响应的项目。如谈判项目分包，供应商必须以包为单位，制作响应文件，分别密封单独递交。
7.“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内的产品。
8.“实质性响应”是指响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度等方面及“★”号条款为实质性条款。
9.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
第三部分 供应商须知
一、谈判文件说明
（一）重要提示
供应商必须认真阅读本谈判文件，充分理解采购项目的全部内容，并根据谈判文件要求，提供符合采购人需求和实际情况一致的、具有可操作性的详细的解决方案。供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者响应文件中没有对谈判文件的要求在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，可能导致其响应文件被拒绝。
（二）谈判文件的解释及澄清或修改
本文件涉及采购程序内容由唐山幼专采购办负责解释。商务、技术、服务条款及合同内容由采购人负责解释。
提交响应文件截止之日前，采购人、采购办或者谈判小组可以对已发出的谈判通知书进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判通知书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购办或者谈判小组应当在提交响应文件截止之日3个工作日前，在唐山幼儿师范高等专科学校校园网后勤管理处网站上发布更正公告。不足3个工作日的，应当顺延提交响应文件截止之日。
（三）违约责任
由采购人与成交供应商按有关规定在合同中体现并签订。
（四）供应商资格基本要求
1.供应商参加采购活动应当具备采购法第二十二条规定，并提交以下材料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
（4）参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。
（五）交货时间
具体完成时间供应商必须在谈判中作出明确承诺,且符合采购人的完成时限要求。在合同中明确完成时间。
（六）保证金
供应商在提交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金应用人民币。保证金是否有效响应采购文件，以收到时间为依据。供应商未按照采购文件要求提交保证金的，为无效响应。在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。成交供应商的保证金在合同履行满一个月后退还。
有下列情形之一的，保证金不予退还：
1.供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的。
2.供应商在响应文件中提供虚假材料的。
3.除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的。
4.供应商与采购人、其他供应商恶意串通的。
5.采购文件规定的其他情形。
（七）谈判有效期
有效期从提交响应文件的截止之日起算。响应文件中承诺的有效期应当不少于谈判文件中载明的有效期60天(日历天)。否则为不实质性响应，为无效响应。有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购办可以不退还谈判保证金。
（八）其他说明
1.合同由采购人与成交供应商签订，签订后的合同原件采购人、采购办、办公室、供应商、教育纪委、财务处各一份备案。
2.合同签订依据：谈判文件、响应文件、供应商承诺书、最后报价、成交通知书及澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。
3.供应商只允许根据谈判文件的要求一个项目提供一个（套）方案，一个项目报多个方案或一主选一备选的取消谈判资格。
二、响应文件的编写
（一）响应文件的编写
供应商应当按照本谈判文件第五部分要求的响应文件格式和内容编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、有效性、合法性承担法律责任。响应文件中其所投相关参数必须是确定的，否则为无效响应。
1.供应商的响应文件必须使用中文编写。响应文件中可能涉及到的外文资料必须附有相应的中文译本，外文资料与中文译本不一致之处，以中文译本为准。
2.供应商通过唐山幼儿师范高等专科学校校园网后勤管理处网站下载招标文件。
3.响应文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目采购文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应文件被拒绝的风险。
4.响应文件以外的任何资料采购人和采购办将拒收。
5.供应商提交响应文件正本一份、副本一份并加盖鲜章。
（二）报价说明
1.报价必须为人民币，其它币种不予接受。报价表应写明报价包含的项目、单价和总价，如果单价累计与总价不符时，以单价累计为准。单价小数点明显错位的以总价为准，并修改单价。大小写不符时，以大写为准。
2.供应商应在响应文件的“报价一览表”中填写该项目的总报价，任何有选择的报价将不予接受。
3.供应商应根据谈判文件要求编制真实有效的报价。
（三）响应文件的递交
供应商应在本谈判文件中要求的递交响应文件截止时间前，将纸质响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购办或者谈判小组应当拒收。
供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购办。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
三、谈判工作程序和方法
（一）谈判小组组成、职责及义务
1.竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。采购办人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的采购工程，竞争性谈判小组应当由5人以上单数组成。
采用竞争性谈判方式采购的采购项目，评审专家应当从采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。
由小组成员共同推选谈判小组组长一名（采购人不能为组长），主持谈判工作。
2.职责
谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：
（1）确认或者制定谈判文件。
（2）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判。
（3）审查供应商的响应文件并作出评价。
（4）要求供应商解释或者澄清其响应文件。
（5）编写评审报告。
3.义务
谈判小组应当履行下列义务：
（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任。
（3）参与评审报告的起草。
（4）配合采购人、采购办答复供应商提出的质疑。
（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
（二）谈判
1.依据法律法规和谈判文件的规定，采购人对供应商的资格进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。
谈判小组仅依赖于供应商最基本的商业诚信和所递交响应文件的真实表述，不额外主动寻求外部证据，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。
谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
谈判小组所有成员与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加的供应商平等的谈判机会。
3.响应文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效响应处理 3.1应交未交保证金的。 3.2未按照谈判文件规定要求签署、盖章的。 3.3不具备谈判文件中规定资格要求的。 3.4不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。
按谈判文件中规定的方法和标准，对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件为无效响应，谈判小组应告之有关供应商。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
本次谈判采取再次报价方式。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。谈判小组依据统一的价格要素评定最低报价。如谈判小组认为响应报价低于成本价时，应写出书面材料，详细说明低于成本的原因和证据，书面材料须全体谈判小组和该报价的供应商同意并签字确认。
4.推荐成交候选供应商名单
谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人或者采购办不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购办发现谈判小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告校长办公会。
5.谈判小组根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括
（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单。
（2）评审日期和地点，谈判小组成员名单。
（3）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等。
（4）提出的成交候选人的名单及理由。
（四）成交
由评审小组直接确定中标单位并在1个工作日内通知采购办及采购人。
（五）出现下列情形之一的，采购人或者集中采购办应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动
1.因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的。
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的。
3.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的情形除外。
（六）询问、质疑答复
1.供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
采购人或者采购办应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。
采购人负责供应商质疑的答复。采购办在授权范围内做出答复。
供应商质疑时，按中华人民共和国财政部令第94号《采购质疑和投诉办法》文件执行。
3. 采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
（七）处罚
1.成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加我校采购活动，并予以通报：
1.1未按照采购文件确定的事项签订采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。
1.2成交后无正当理由不与采购人签订合同的。
1.3拒绝履行合同义务的。
2.谈判小组成员有下列行为之一的，责令改正，给予警告。有关法律、行政法规规定处以罚款的，并处罚款。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
2.1收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的。
2.2泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的。
2.3明知与供应商有利害关系而不依法回避的。
2.4在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的。
2.5在评审过程中有明显不合理或者不正当倾向性的。
2.6未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的。
评审专家有前款情形之一，情节严重的，取消其采购评审专家资格，不得再参加任何采购项目的评审，并在我校网站首页上予以公告。
四、合同授予
（一）成交通知书
本次谈判活动由谈判小组直接确定成交供应商，采购办应在公示期3天结束后2个工作日内发放成交通知书。并在唐山幼儿师范高等专科学校校园网后勤管理处网站上公告成交结果。公告期限为1个工作日。采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报唐山教育纪委备案。
（二）合同签订
1.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起7日内，按照谈判文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求、安全标准等事项签订采购合同。
2.采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离谈判文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求、安全标准等实质性内容的协议。采购人不签订合同的，将此情况上报上级主管部门处理。
3.除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。
4.成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
5.在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购办应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。
6.合同备案时合同签字盖章完整，多页合同加盖骑缝章。备案合同承接主体与成交供应商名称一致。合同金额与成交金额一致。合同内容与采购计划备案表、竞争性谈判文件及成交结果一致。
第四部分 采购合同
采购人（甲方）： 合同编号：
签订时间：
成交供应商（乙方）： 合同签定地：河北.唐山
根据甲方委托唐山幼儿师范高等专科学校实施的【采购项目名称】【采购项目编号】的采购结果，按照《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》、《采购非招标采购方式管理办法》等规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。
第一条 服务内容及价格：
服务内容：负责河北路校区及十五中校区校园安保服务，维护校园安全稳定，做好防火、防盗、防破坏工作。中标价格为 元（小写： ）。
第二条 服务方式及质量标准：
服务方式：
（一）人数需求（共计24人）
1、河北路校区：南门、西门每班3人，24小时3班倒，每班8小时，合计18人。要求在做好门禁管理工作同时，做好每两小时一次的校内巡逻工作。巡逻时，一人在门口值班，另两人一组到校园巡逻。南门西门交替进行巡逻。
（二）人员要求：
质量标准：
一、岗位职责：
（一）大门执勤
（二）校内巡逻
二、服务内容及要求
11、甲方根据合同约定和每月安保服务工作考核结果，给付乙方安保服务费用。每月安保服务费按照中标总金额分5个月折算，合同履行日期以甲方确定日期为准，安保服务不足一个月的按日核算金额。
第三条 服务地点及期限：
服务地点：唐山幼儿师范高等专科学校河北路校区和十五中校区。
服务期限：2020年4月（具体进驻日期以学校通知为准）至2020年8月31日。
第四条 验收标准、方法、地点：
验收标准：按谈判文件及双方谈判确认的技术服务内容及标准，每月由甲方对乙方提供的安保服务质量、人员配备情况等进行考核，合格后按月给付安保服务费。
第五条 付款方式及时间：每月10日前支付上月安保服务费，月金额为合同总金额/5，四月份安保服务费按日核算，核算方法为：合同总金额/5/30*实际安保天数。
第六条 本合同解除的条件：乙方如有违反合同及招标文件约定的，予以经济处罚。乙方不能按照招标文件及合同约定提供安保服务，达不到甲方服务要求，且多次警告拒不改进的；或者因乙方提供安保服务不到位导致甲方财产等受到重大损失的，甲方有权解除合同。
第七条 违约责任：
1、如果乙方未按期交付合同规定的服务或所提供的技术服务不符合招标文件要求，甲方有权单方面终止合同，所造成的全部损失由乙方承担。
2、因乙方原因逾期交付合同规定的服务时，应按合同总价款，每延期一日扣除1%的违约金，延期15日以上甲方有权终止合同，且不支付乙方服务费。
3、乙方所交付的服务质量不符合合同规定标准的，甲方有权拒绝，因拒绝而耽搁的时间由乙方负责。
4、在本合同有效期内，乙方指定项目负责人，如变更项目负责人的，应当及时以书面形式通知甲方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应责任。
第八条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决。也可由当地工商行政管理部门调解。协商或调解不成的，按下列第 种方式解决。
（一）提交唐山市仲裁委员会仲裁。
（二）依法向唐山市人民法院起诉。
第九条 本合同自年 月 日起生效。
第十条 其他约定事项：
第十一条 本合同一式**份。其效力相同。
第十二条 下列文件为本合同不可分割部分：
1.采购文件。
2.响应文件。
3.供应商所做的其他承诺。
甲方（章）： 乙方（章）
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
年 月 日 年 月 日
第五部分 响应文件格式
供应商的响应文件应当按照以下内容及格式制作，并对其提交的响应文件的真实性、有效性、合法性承担法律责任。
采购项目编号：
响应 文 件
（正本/副本）
供应商（全称）：
法定代表人（负责人）或授权委托人：（盖章）
年 月 日
目 录
1.承诺函
2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
3.财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
4.履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
5.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料
6.无重大违法记录的声明
7.法定代表人（负责人）证明（如为授权委托人，还须提供授权委托书）
8.近三年同类项目经验案例
9.报价一览表
10.主要人员情况汇总表
11.主要人员基本情况表
12.服务质量承诺
13.供应商认为有必要提供的其他资料（若有的话需要提供否则不用提供）。
一、承诺函
唐山幼儿师范高等专科学校：
我方（供应商全称）已详细阅读了贵方关于（项目名称）采购项目（项目编号）谈判文件的全部内容，决定接受此谈判文件的全部要求并授权（姓名）（职务）为我方的全权代表参加本次的谈判活动。
据此我方郑重声明以下诸点并对之负法律责任：
1. 我方已详细阅读了谈判文件、澄清或者修改等全部内容并同意其规定，以及全部参考资料和有关附件，我方接受谈判文件的全部要求，对此项目进行全部响应。
2.我们完全同意放弃对谈判文件有不明及误解的权利。如果由于我方对谈判文件规定的任何误解和忽略而导致成交后发生的任何风险，其责任由我方自负。
3.我方已按贵方的要求向贵方提交了谈判保证金**元。
4.我方承诺在合同签定后**日内完成全部采购项目，达到验收标准。
5.如果贵方接受我方响应文件，我方将按谈判文件的规定与贵方签订合同并全面履行合同责任和义务。
6.我方的响应文件自谈判结束之日起有效期为**天（日历天）。在该期限届满之前，本响应文件对我方始终有约束力。
7.我方承诺所提供的任何资料都是真实可靠的，同意采购人随时对原件进行核查的权利。若原件与响应文件中的复印件（或扫描件）不一致，我方承担一切法律后果。
8.与我方有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：
电话：
其它联系方法：
法定代表人（负责人）（或授权委托人）：(盖章)
供应商（全称）: （盖章）
法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户。自然人是指《中华人民共和国民法总则》（以下简称《民法总则》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。并加盖公章。
分公司根据《民法总则》可以以自己的名义参与。
三、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
1.财务状况报告包括经审计的财务报告（上一年度或本年度）或银行出具的资信证明（有效期内的），能够清晰准确反映供应商的商业信誉情况，间接反映供应商是否有健全的财务会计制度。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。并加盖公章。
2.依法缴纳税收：参加采购活动近一年中任意一个月的时间内缴纳增值税、企业所得税的凭据（包括税务机关或开户银行的缴纳凭证）。并加盖公章。
3.社会保障资金：参加采购活动近一年中任意一个月的时间内缴纳社会保险的凭据，其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据（包括社保机关、税务机关或开户银行的缴纳凭证）。并加盖公章。
四、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
主要是指供应商履行合同的设备和专业技术人员等。按照下列企业概况内容进行填写:
企业概况
供应商名称
联系方式
联系人
联系电话
传 真
邮政编码
法定代表人（负责人）
姓名
电话
开户银行
开户银行账号
员工总人数
其中技术人员
高级职称人员
中级职称人员
初级职称人员
技工
经营范围
主要设备
五、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（若有的话）
主要是指：国家或行业部门有专门的法律或行政法规规定，参加采购活动必须取得国家有关主管部门的行政许可或资质等采购项目要求的内容。供应商根据采购项目情况进行填写。若本次采购不需要提供则不需要填写。
六、无重大违法记录的声明
我 （公司全称） ，在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、违纪记录。
特此郑重声明！
法定代表人（负责人）：（盖章）
供应商（全称）：（盖章）
备注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加采购活动，期限届满的，可以参加采购活动。
七、法定代表人（负责人）证明
姓名 性别 年龄 ，在我公司(或者企业、单位)任 职务，系我公司(或者企业、单位)的法定代表人（负责人）。特此证明。
单位全称：（盖章）
法定代表人（负责人）身份证复印件（或扫描件）（双面）
授权委托书
兹委托 参加贵单位组织的项目编号为 的 项目的采购活动，全权代表我单位处理谈判的有关事宜。
附全权代表情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
详细通讯地址：
电话： 传真：
邮政编码：
供应商（全称）:（盖章） 法定代表人（负责人）：（盖章）
授权委托人身份证复印件（或扫描件）（双面）
八、近三年同类项目经验案例
供应商名称: （盖章）
合同名称
采购单位
签署日期
合同金额
采购方联系人及电话
法定代表人（负责人）（或授权委托人）：盖章
注：1.以合同签订时间为准，附有完整合同复印件（或扫描件）。
2.未提供不作无效响应文件处理。
九、报价一览表
供应商名称：（盖章）
采购项目名称： 金额单位：元（人民币）
名 称
报价（小写）
总价：（大写）
主要人员情况汇总表
供应商名称：（盖章） 采购项目名称：
学历
专业
职称
拟在本项目中担任职务
十、主要人员基本情况表
姓 名
年 龄
职称证书
专 业
职 称
国家执业资格证
职 务
等级
毕业学校
年 月毕业于 学校 系（科）学制 年
经 历
年-- 年
参加过项目名称
担任何职
备 注
注：谈判文件中须附有职称证书（资格证书）、学历证书、身份证、劳动合同及社保证明复印件（或扫描件）
十一、服务质量承诺
十二、供应商认为有必要提供的其他资料
1.对采购人要求和需要采购人及相关部门配合的工作的。
2.供应商认为有必要提供的其他资料。
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